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聚焦高质量发展 做强周口粮食产业

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習近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團審議時要求,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈;9月18日在聽取河南省委、省政府彙報時強調,牢牢抓住糧食這個核心競爭力,不斷調整優化農業結構,深入推進優質糧食工程,做好糧食市場和流通的文章。習近平總書記考察調研河南時的重要講話,與今年全國兩會期間參加河南代表團審議時的重要講話精神相互貫通,爲糧食和物資儲備部門推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。周口作爲國家重要的商品糧生産基地和小麥生産基地,將緊緊依托糧食資源優勢和産業基礎優勢,聚焦高質量發展,加快建設糧食産業強市。

一、打造高標准臨港糧食産業園

周口素有“豫東糧倉”之美譽,每年向國家提供商品糧100多億斤,年産小麥100多億斤,占河南省的六分之一、全國的百分之一。豐富的糧食資源爲周口發展糧食産業經濟奠定堅實基礎。周口現有各類糧油加工企業100余家,據不完全統計,年實現工業總産值209.7億元,産品銷售收入176.6億元。

周口的發展離不開“糧食”。然而,就農業抓農業,往往容易導致只見數量不見效益,這對于糧食主産區的長久發展來說,無疑是固步自封。糧食資源優勢要轉化爲産業優勢,就必須以工業理念謀劃農業發展,拉長農業産業鏈條,提高農産品附加值,加快農産品精深加工業發展,從而實現從糧食資源大市到糧食産業強市的轉變。貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神,深入推進農業供給側結構性改革,助推周口糧食經濟轉型升級、高質量發展,結合周口糧食工作實際,突破口就是建設臨港糧食産業園。

建設臨港糧食産業園,可以充分發揮周口糧食資源和沙颍河水運通江達海“雙優勢”,推動糧食産業融入臨港經濟,推動“黃土經濟”鏈接“藍海經濟”;可以用大市場服務廣大種糧農民,密切産銷銜接,用活網上交易,搞活糧食流通;能以“三産融合”“三鏈同構”降本增效,構建倉儲-物流-加工-交易相互促進的産業鏈,降低加工企業成本,打造周口糧食加工和食品制造品牌,提高糧食産業競爭力;能以糧區建設更好地促進國有糧食企業解放思想、開闊視野,改革改制、轉型升級,通江達海、融入市場。

9月27日,臨港糧食産業園奠基儀式在港口産業集聚區順利舉行。臨港糧食産業園起步區規劃1500畝,由市直國有糧食企業與省內外糧油企業合作共同投資建設,分三個區域:一是物流區。規劃300畝、岸線400米,新建碼頭、中轉物流設施、糧油質檢中心等,計劃投資5億元。通過物流區建設,提升周口糧食攬貨和集散能力,發展糧食樞紐經濟。二是儲備區。規劃200畝,新建儲備、交收倉容20萬噸,配套建設糧食交易平台,預計總投資4億元。通過儲備區建設,滿足宏觀調控、落實政策性業務需要,同時也爲加工區企業原料需求提供必要的配套。三是加工區。占地面積1000畝。發揮水運和一期物流、倉儲配套設施的優勢,吸引糧油加工、飼料加工、食品制造、糧油機械等企業入園,逐步將産業園建成集糧食收購、儲存、物流、加工、交易、制造等功能于一體的大型現代化糧食産業園。

二、加快推動“三鏈同構”

加快延伸産業鏈。大力發展糧油精深加工轉化,開發精深加工産品和綠色優質、營養健康的糧油産品,推動地方特色糧油食品産業化,加快推進主食産業化,實現糧食和食品供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。

著力提升價值鏈。利用好中國糧食交易大會、福建糧食産銷洽談會和“中原糧食全國行”等活動,積極推介周口糧食品牌,持續擴大周口優質糧油影響力。在現有原糧地理標志品牌、糧油企業産品品牌的基礎上,加大糧油産品區域品牌培育力度,增強糧油産品的附加值,提高糧食質量效益和競爭力。

積極打造供應鏈。以市場爲導向,以糧油大型企業集團爲引領,以産業集聚區爲依托,通過建立産業聯盟、産業綜合體等方式,促進糧食收儲企業沿著産業鏈,與前向的生産企業(農民合作社)和後向的加工銷售企業,乃至糧油機械加工企業、涉糧高校和科研院所等,結成穩定的合作關系,並加快一體化進程,推動周口糧食流通從側重收儲環節向統籌“産購儲加銷”各環節轉變,構建極具競爭力的現代化糧食産業體系。

三、落實糧食産業扶持政策

2017年,國務院辦公廳發布《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食産業經濟的意見》,2018年,省政府辦公廳印發《關于大力發展糧食産業經濟加快建設糧食經濟強省的實施意見》,這爲周口大力推動糧食産業經濟高質量發展,加快推進糧食産業園建設,促進農業提質增效、農民就業增收和經濟社會發展,提供了強有力的政策支持。周口將以産業振興爲總抓手,認真落實“糧頭食尾、農頭工尾”總要求,一體推進“四優四化”和“五優聯動”,深入貫徹落實國家、省、市《實施意見》精神,將各項扶持政策落實到位,真正推動糧食産業高質量發展。

四、盤活糧食市場和流通

改革完善糧食儲備制度。科學確定地方糧食儲備規模,改革完善糧食儲備管理體制,健全糧食儲備運行機制,強化內控管理和外部監督,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

嚴格執行糧食購銷政策。堅持市場化收購和保護農民利益並重,切實做好政策性糧食收購和市場化糧食收購工作,確保種糧農民“賣得出”。鼓勵多元市場主體入市收購,落實“四優四化”,健全優質優價市場運行機制,確保種糧農民“賣得好”。做好政策宣傳,強化監督檢查,維護收購秩序,杜絕排長隊賣糧現象,確保種糧農民“賣得順”。

暢通糧食銷售渠道。組織召開小麥産銷銜接會,邀請省內外大型用糧企業來我市參觀考察,積極與他們開展糧食購銷貿易、代收、代儲、代銷等多種合作。同時利用好中國糧交會、福建糧食産銷洽談會等産銷銜接平台,積極與省內外企業建立聯系,開展産銷合作,實現資源共享、優勢互補。郭秋秋


    • 发布日期:2019-10-31       来源:周口日报       編輯:荊振廣

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