工作目標
    2018年12月底前,各項指標達到申報國家衛生城市條件;

    2020年,通過國家衛生城市技術評估,獲得“國家衛生城市”榮譽稱號。
工作任務
    (一)完善城市基礎設施建設。按照《城鎮環境衛生設施設置標准》要求,加快推進城市生活垃圾和糞便收集以及運輸容器、車輛等設備設施和無害化處理設施建設,實現生活垃圾無害化處理率≧90%。實施汙水處理廠擴建改造,實現汙水收集和集中處理率≧85%。建設、維護城市道路、橋梁、排水設施,確保交通設施功能齊備。按照《標准化菜市場設置和管理規範》和《城市公共廁所衛生標准》要求,加快集貿市場升級改造和城市公廁建設改造,確保城市基礎設施配套建設達到國家標准。
    (二)營造整潔衛生市容環境。按照《国产自拍在线城市市容和環境衛生管理條例》要求,以城市出入口、城鄉結合部、農貿市場、老舊居民區、背街小巷、建築工地、公(鐵)路沿線、火車站、長途客運站、商業街區等爲重點,集中開展城市環境衛生和市容秩序專項整治行動,重點治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔亂倒、亂拉亂挂等“十亂”現象。清除衛生死角、占道經營、垃圾雜物亂放、露天燒烤、沿街乞討等市容頑疾,落實門前“三包”責任制。實施城市“美化、亮化、淨化、綠化”工程,規範城區戶外廣告、牌匾設置,加大城市照明、亮化設施的日常管理和維護,開展河道水域、岸坡清潔治理工作。規範早、夜市經營秩序和環境衛生管理。進一步優化“數字城管”,加快“數字化”城市管理向“智慧化”城市管理升級。科學設置交通信號、標識標線、隔離設施,建立方便快捷的市民出行公交系統。
    (三)打造良好生態宜居環境。貫徹落實《中華人民共和國大氣汙染防治法》和《中華人民共和國水汙染防治法》等精神。開展環境汙染防治攻堅行動,確保轄區內無重大環境汙染和生態破壞事故發生;加快發展綠色交通,防治機動車尾氣汙染;嚴控揚塵汙染,實施重點節能工程,確保環境空氣主要汙染物年均值達到國家環境空氣質量標准二級標准,空氣質量指數(AQI)或空氣汙染指數不超過100的天數≥300天。規範醫療廢棄物儲存和處置,杜絕噪音擾民和稭稈焚燒現象,大力推廣稭稈綜合利用工程,加大飲用水水源地環境保護力度,進一步優化人居生態環境。
    (四)提高重點場所衛生管理水平。貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《學校衛生工作條例》和《公共場所衛生管理條例》要求,開展公共場所監督量化分級工作,加強重點場所衛生監督管理和督導檢查,重點整頓小浴室、小美發、小歌廳、小旅店、小網吧、小美容店的未亮證經營、證照不全、衛生條件不達標、消毒和“三防”設施不完善等問題。加強學校和托幼機構的衛生管理,開設健康教育課程,普及健康知識。按照《職業健康監護技術規範》要求,開展職業健康檢查和教育活動。
    (五)健全食品安全保障體系。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》要求,強化食品安全監管,健全食品安全全程監管工作機制和保障體系,確保無重大食品安全事故發生。重點整頓小餐飲、小食品店、小熟食店等的未亮證經營、證照不全、衛生條件不達標、消毒和“三防”設施不完善等問題。依據相關要求,規範管理市政供水、自備供水、居民小區直飲水衛生,開展水質監測工作,升級泵站貯水設施,確保二次供水符合《二次供水設施衛生規範》要求。嚴格落實牲畜屠宰檢疫程序,確保各項指標達到國家要求。
    (六)優化公共衛生和醫療服務體系。貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》要求,加大重大生物實驗室安全管理和傳染病防制力度,確保近3年無重大實驗室生物安全事故發生和因防控措施不力導致甲、乙類傳染病的暴發流行。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存、運輸管理和接種單位條件符合國家要求。制定流動人口免疫規劃管理辦法,適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。開展慢性病綜合防控示範區建設。實施全民健康生活行動,加快健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園建設,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》,健全工作機構,完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡,嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。中心城區內疾病預防控制機構設置合理,人員、經費能夠滿足工作需要,疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標准》要求,實驗室檢驗設備、裝備達標率達到90%以上。無償獻血能夠滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自自願無償獻血。建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。每個街道辦事處或3-10萬服務人口範圍設置1所社區衛生服務中心,每個鄉鎮設置1所政府舉辦的鄉鎮衛生院。基層醫療衛生機構標准化建設達標率達到95%以上,轄區內嬰兒死亡率≤12‰、5歲以下兒童死亡率≤14‰、孕産婦死亡率≤22/10萬。
    (七)科學開展病媒生物防制。貫徹落實國家衛生部《關于病媒生物預防控制管理規定的通知》要求,建立政府組織和全社會參與相結合的病媒生物防控機制,組織機關、企事業單位和社區定期開展病媒生物預防控制活動。掌握病媒生物孳生地基本情況,制定分類處理措施。開展重要病媒生物監測調查,醫院、學校、賓館等重點場所,餐飲、食品加工等重點行業和居民小區、車站、綠地、公廁、農貿市場、垃圾點等重點地段的防蚊蠅和防鼠設施合格率達到國家標准要求。
    (八)提升群衆健康素養。認真貫徹“健康中國”理念,以《中國公民健康素養—基本知識與技能(2015年版)》爲主要內容,以社區、醫院、學校、公園和大型窗口單位等人群密集場所爲重點,廣泛開展健康教育宣傳和健康促進活動,引導群衆提高健康素養和自我保健意識。深入開展公共場所控煙工作,加強醫療衛生系統、教育系統、交通系統和機關單位的無煙單位建設工作。積極開展全民健身活動,動員全民參與體育活動,滿足群衆追求健康和高品質生活的需要。大力弘揚社會文明道德新風尚,引導群衆摒棄隨地吐痰、亂扔雜物、損壞公共設施、違反交通規則等不文明行爲,促進市民養成文明健康的行爲習慣。
    (九)強化愛國衛生組織管理。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》要求,將愛國衛生工作納入轄區內各級政府的重要議事日程,列入社會經濟發展規劃。制定愛國衛生法規和規範性文件,引導廣大群衆積極參與愛國衛生工作。健全各級愛衛會組織網絡,明確分工、落實職責。愛衛辦設置能夠適應實際工作需要,愛國衛生工作經費納入財政預算。街道辦事處及鄉鎮政府配備專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會及村委會協調做好愛國衛生工作。制定愛國衛生工作規劃和年度計劃,積極開展“衛生街道”、“衛生社區”、“衛生單位”等創建活動,廣泛開展愛國衛生教育宣傳活動。暢通愛國衛生建議與投訴平台,認真核實和解決群衆反映的問題。群衆對衛生狀況滿意率達到90%以上。
-->
工作步驟
    (一)组织实施阶段(2018年1月- 12月)
    1.动员部署:召开创建国家卫生城市工作启动会,安排部署工作任務,动员全市上下积极参与创卫工作,督促各区各单位加大宣传力度,营造良好创卫氛围。
    2.完善機制:建立完善市、區、辦事處、社區四級網格化管理機制。各區、各單位按照結合任務分工,制定本轄區、本系統創衛實施方案、工作計劃等,將任務落實到單位,責任具體到個人。
    3.摸底排查:各區、各單位對照標准,進行摸底排查,重點檢查本轄區、本系統存在的突出問題和創衛短板,並建立問題台賬,制定整改措施,逐項落實整改。
    4.專項整治:對照標准,結合摸底排查發現的突出問題,組織開展重點攻堅專項行動。力爭2018年12月31日前,完成國家衛生城市申報准備工作。
    (二)申报与攻坚提高阶段(2019年1月- 12月)
    1.創衛申報:收集整理申報資料,2月底前向省愛衛會提交創建國家衛生城市書面申請報告,6月底前通過省愛衛會考核並列入向全國愛衛會推薦名單。
    2.迎接暗访:6月- 12月迎接全国爱卫会组织的专家暗访。
    3.攻堅提高:根據全國愛衛會暗訪發現的問題和提出的整改意見,制定落實整改措施,鞏固提升中心城區基礎建設、交通秩序、門店治理、農貿市場,城中村改造、資料管理、示範點建設等各項工作,並于12月底前整改到位,達到國家衛生城市標准要求。
    (三)驗收評估階段(2020年)
    1.評估公示:迎接全國愛衛會專家組技術評估及考核驗收。
    2.鞏固提高:進一步提高城市衛生管理水平,完善城市衛生管理長效機制,鞏固創建國家衛生城市成果。